12月8日，中國建設協會機械管理和租賃分公司在北京舉行了“工程機械租賃企業稅企業”。建筑機械租賃企業系統是近年來建筑機械租賃行業發展的主要問題之一。但是，由于我國的建筑機械租賃是一個新興產業，政府當局缺乏相應的政策條款。建筑機械租賃公司應在建筑業或現代服務業進行分類？如何解決全國建筑機械租賃企業的非統一標準問題？這些問題的解決方案變得更加緊迫，因為預防國家稅制改革計劃。建筑機械的實施是我國建筑業改革的結果。根據大多數成員要求，中國建設協會機械管理和租賃分公司旨在有一個合理的標準和明確的陳述本國家稅制改革的工程機械租賃企業的稅務。作為一種新興產業，建筑機械租賃行業稅收負擔強調建設行政部門，房屋和城鄉發展部，副主任李立李，主任李齋林民參觀了研討會和發言。該行業代表參與研討會是：陳江光，中國建設第二工程局主席，一般會計師蘇仙玲，一般工程師王睿塘，中國核心華興大豐機械工程有限公司金融部經理高偉李秀塘，副總裁兼工程機械行業協會副局長，浙江宏基租賃有限公司董事長張翔中，北京中劍和工程機械建設有限公司Ltd. Zhang Chaoli，北京天河建筑機械董事長董事長江蘇，江蘇，中國，董事長，董事長，董事長，董事長，董事長，董事長，天生，天生，天津，天盛機械設備租賃劉勝國，總經理四川華山建筑有限公司總經理蘇馬毛，上海富盛建筑機械建設有限公司真正的會計石頭，中國義祥機械化建設分公司，武漢億達建筑機械有限公司董事長陶曉宇王正春，上海建筑機械行業協會秘書長，張萬春，秘書長，機械管理和租賃分公司。這些參與者是該行業的代表性，研討會由中國建設，機械管理和租賃分公司主辦。

  座談會上與會代表首先學習討論了《財政部、國家稅務總局關于印發〈營業稅改征增值稅試點方案〉的通知》(財稅〔2011〕110號和《財政部、國家稅務總局關于在上海市開展交通運輸業和部份現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2011〕111號)。

《營業稅改征增值稅試點方案》財稅〔2011〕110號文件中規定：租賃有形動產等適用17%稅率。其條款還有：

(一)提供有形動產租賃服務稅率為17%。

(二)提供交通運輸業服務稅率為11%。

(三)提供現代服務業(有形動產租賃服務除外)，稅率為6%。

《關于在上海市交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》第三章第十二條規定：航空運輸的濕租業務，屬于航空運輸服務。

《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》附一、(三)條款：遠洋運輸的期租業務，航空運輸的干租業務屬于有形動產經營性租賃。

根據兩部委文件規定，中核華興達豐機械工程有限公司(塔吊租賃)、中建正和建筑機械施工有限公司(塔吊租賃)、北京天和建筑機械設備租賃公司(施工升降機租賃)、天津國成安盛機械設備租賃有限公司(施工升降機租賃)、北京泵普工程機械有限公司(砼機械租賃)等企業代表，對改增值稅后的納稅情況進行了幾種狀況的測算，并與營業稅現狀進行了對比。

其一、如按“有形動產租賃”(僅從字面上，以及咨詢有關部門的回復結果)，稅率17%：抵扣量達到全年營業額的70%，才能與目前5.5%營業稅持平。

其二、如按“建筑業“稅率11%，抵扣項達到55%才能與目前的5.5%營業稅持平。

其三、如按現代服務業稅率6%；抵扣項達到17%，才能與現行5.5%營業稅持平。

其四、建筑機械租賃企業大成本是人工工資和管理費，約占50%，如抵扣，但難取得票。

其五、機械設備的折舊如何抵扣，沒有明確規定。

座談會探討很熱烈，形成的一些行業共識和建議尚需向有關管理部門申報。比如：

——建筑機械租賃是建筑業改革成果，過去建筑機械施工作業是由建筑施工企業完成。建筑機械實行租賃實現了全行業設備資源的優化配置，完全符合黨提出的“建立資源節約型社會”的要求，建筑機械租賃行業的稅率應等同于建筑業。

——從目前測算結果看，建筑業增值稅稅率(11%)也偏高，可否再設8%檔。

——從建筑機械租賃的另一個性質看，建筑機械租賃是建筑業服務的行業，建筑機械租賃屬于“濕租”。其稅率可等同于航空服務業。

參與此次座談會的住房和城鄉建設部計劃財務與外事司副司長李禮平傾聽了各位代表的發言后強調指出：國家這次營業稅改征增值稅試點，總的原則是，合理設置稅制要素，改革試點行業總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅。其次要進一步學習文件，把文件的精神、實質和原則吃透，然后再結合我們行業細節考慮。今后我們大家還要共同努力，必要時請財政部的有關人員直接聽取我們業內人士的建議和意見。希望這次營業稅改增值稅是建筑機械租賃行業新的發展機遇，逐步形成共識，解決多年的問題，讓工程機械租賃行業有一個好更快的發展。